网上娱乐电子游戏:反垄断法修订要解决执法中最迫切问题

国家市场监督管理总局副局长甘霖介绍，《反垄断法》实施十年来，我国依法打击垄断行为。截至2018年10月底，共查处滚装货物国际海运企业案、山西电力案等垄断协议案件165件，高通案、利乐案等滥用市场支配地位案件55件，累计罚款金额超过110亿元人民币，震慑了违法者。实践证明，通过不断加强反垄断执法，促进了全国统一开放、竞争有序的市场体系形成。

同时，《反垄断法》的实施保护了消费者和经营者的合法权益。甘霖说：“十年来，我们围绕消费者和经营者反映强烈的突出问题，严厉查处汽车、燃气、供电、供水、电信、黄金饰品、乳粉等民生领域价格垄断行为，深入网上娱乐电子游戏开展公用事业限制竞争和垄断行为专项整治，查处交通、医药、电力、教育、金融、保险等民生领域的滥用行政权力排除、限制竞争案件。”

随着我国经济社会快速发展，全球经济环境发生变化，现行的《反垄断法》当中部分条款已经不能完全适应现在和将来的需要。“国务院反垄断委员会非常重视《反垄断法》的修订工作，将其列入了工作计划。十三届全国人大常委会也已经将该法的修订列入了立法计划。在修订研究过程中，重点要解决在执法实践中遇到的最迫切问题。”甘霖说。

地方反垄断执法机构改革预计12月完成

国家市场监督管理总局今年4月10日正式挂牌，承担反垄断统一执法职能。甘霖认为，将国家发改委、商务部以及原国家工商总局的反垄断执法职能三合一有很多好处：

一是消除了原来3家反垄断执法机构存在的职能交叉问题，有利于优化执法资源，提升监管效率。二是完善了反垄断监管体制机制的顶层设计。对构建公平竞争的市场环境、服务人民对美好生活的需要，在顶层设计方面得到进一步优化。三是反垄断执法可预见性和统一性增强了，这有利于我们营造一个法治化、便利化、国际化的营商环境，推动我国高水平的双向开放。

目前，国家市场监督管理总局正在梳理过去3个部门的执法标准，要统一执法，统一标准，规范执法。甘霖说：“总局层面的反垄断执法机构改革已经完成，地方反垄断执法机构的改革整合工作也正在有序推进，预计12月能改革到位。”